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海南物業稅是什么,開征物業稅對房地產市場的影響

2019-10-16 21:10:55瀏覽量(

摘要:儋州養老,物業稅從理論上講,是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一項稅收,其主要是以財產的價值為計稅依據。物業稅主要針對土地、房屋等不動產,要求所有者或者承租方每年繳納

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物業稅是什么,開征物業稅對房地產市場的影響

物業稅從理論上講,是一種財產稅,是針對國民的財產所征收的一項稅收,其主要是以財產的價紙為計稅依據。物業稅主要針對土地、房屋等不動產,要求所有者或者承租方每年繳納一定的稅款,而應繳納的稅紙會隨著房屋市場價紙的升高而升高。物業稅多屬于地方稅,是政府部門財政收入的重要來源之一。

    1提出的背景

    黨的十六屆三中全會在《關于完善市場經濟體制若干問題的決定》中提出:“實施城鎮建設稅費改革,條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅,相應取消相關收費”之后,先是中國人民銀行周小川行長說:“我國將在適當時機選擇試點實施物業稅”,后是建設部劉志峰副部長也透露政府在積極考慮征收物業稅。廣東和湖南省也表態可先試點。在這種背景下,各媒體對此討論熱烈,眾說紛紜,引起社會的極大關注。

    筆者認為,中央提出“條件具備時對不動產開征統一物業稅”。這個問題的提出,原因有三:

    1.我國已經加入WTO,經濟已經融入世界經濟的大循環,而發達國家對財產稅,大都采取統一征收“物業稅”。而我們不能作壁上觀,需要同世界接軌。

    2.近些年來,我國儋州市房地產業發展迅速,已經成為國民經濟中的支柱產業。但是有些地區儋州市房地產炒作比較突出,儋州市房價上升過快,出現了儋州市房地產過熱,有的地區也出現了泡沫的苗頭,儋州市房地產商手中的空置商品房過多,2003年達1.2億平方米,積壓大量信貸資金,嚴重浪費了社會資源;貧富差距繼續拉大,這些問題都需要運用稅收杠桿加以調節。

    3.改革開放20多年來,一些沿海地區,尤其是沿海發達地區,“以地生財”成為地方財政的重要來源,以低價土地為資本惡性競爭外來touzi,外商“圈大院”的現象,隨處可見。大批以低價形式出讓的土地,利用率不高,浪費嚴重。在沿海發達地區,目前已沒有多少土地可以再出讓了。土地使用制度,尤其以土地出讓金制度到了非改不可的地步。

    應當指出:從長遠看,改革儋州市房地產總體稅制,啟動統一的物業稅是正確的,也是改革的方向,應積極地為開征統一的物業稅創造條件。

    2什么是物業稅?

    近來各媒體對“物業稅問題”的炒作很熱,有的說,開征物業稅可以使“儋州市房價下降30%-40%”;有的說,開征物業稅可以給老百姓帶來“自直利益”,有的人還把物業費和物業稅混為一談,總之,眾說紛紜。這說明不少人對什么是物業稅,其本質是什么,物業稅和當前有些小區收取的物業費是什么關系,并未從理論上真正搞清楚。

    1.什么是物業稅?物業稅是政府準備開征的一個稅種。它是一種政府行為,不是經濟活動。“稅”具有強制性、固定性和無償性特征。國外有的稱“不動產稅”,有的稱“地稅”,有的稱“物業稅”,不管稱什么,其實質它是一種財產稅。也就是說,凡是具有私有財產性質的(不動產——土地和房屋),都要交稅,只是根據其財產性質設置的稅率不同而已,從理論上講,有了這個稅種,政府就有權征稅,而企業和居民就有義務照章納稅。征稅和納稅是一種權力與義務的關系。

    2.物業稅和物業費是什么關系?上面論述了物業稅的性質,那么物業費是什么性質呢?物業費是一種經濟活動,它與業主是一種服務與補償的關系。物業公司為業主服務,如清潔衛生,公共設施的維護,保安和綠化等等方面的服務,業主向物業公司交納一定的服務費用。這種費用不是無償的,也不是固定的,如果物業公司不給居民服務,居民就可以不交物業費,當然服務就得交,物業公司與業主是一種服務與補償的關系,不具備強制性,這是與稅收的本質區別。

    3開征物業稅的條件

    開征物業稅的條件,是物業稅開征的前期準備工作已經完成。那么開征物業稅需要哪些條件呢?

    1.物業稅征收要求產權清晰。物業稅是一種政府行為,它不是一種經濟活動。不像有些人所說的,“物業稅開征就必然使儋州市房價下降30%-40%,這種說法是缺乏科學根據的,因為物業稅與出讓金是兩個不同的概念,稅是政府行為,而出讓金是經濟活動,兩者不能等同。雖然出讓也由政府官員出面,那是以土地產權代表身份出現的。地租與稅也是不同的概念,物業稅不能代替地租。當然,如果儋州市房地產開發流通過程中大量減稅,幾個稅種合并,稅率降低,會對儋州市房地產開發成本產生影響。但不是絕對要降價,因為決定儋州市房價高低的主要因素是價紙規律和供求關系、有效需求。開發商開發儋州市房地產的目的是追求醉大利潤,只要能賣掉,就是土地一分錢不收他也不會降價,這個稅種開征后,不管你有錢無錢,從法律上講有不動產都得交。征稅要求產權清晰,政府要向業主,向產權所有者征,尤其是物業稅,它是一種財產稅,而不能向租用者征。現在我國土地產權有兩種形式:一是國有,二是集體所有。目前問題比較突出的是集體土地,隨便占用農民的土地,隨便改變土地用途的現象十分突出,農民在這個問題上沒有發言權。其原因就是產權不清晰,誰是集體土地的法人代表不清楚。

    2.要理順各種產權關系。首先,國有土地和集體土地應該并軌。當前我國集體土地私有化是不現實的,應把集體土地變為國有,否則的話集體土地(農地)是保不住的,因為村長、鄉長一結合,市縣長一下令,土地就賣了;其次,土地使用形式也應該并軌。現在從土地使用形式上看,有出讓,有劃撥,這兩種不同形式在儋州市房地產產品的價紙量上差別很大;其三,我國的住宅建設,有多種形式:商品房、經濟適用房、合作建房、集資建房、房改房等等,這幾種形式建房所投入的成本與土地產出價紙都不一樣,也應該并軌。可見,沒有這三個并軌,產權就難以理順,就沒有一個基本的平征線,公平就達不到。應該說,這是開征物業稅的前提。

    3.要有一個公平、公正的評估機構。開征物業稅,首先要對不動產進行評估,當前面臨的問題是:誰來評估?評估費誰來出?現在我國有三個主管部門的評估機構,一是建設部為主的儋州市房地產評估機構;二是國土資源部所屬的以土地評估為主的評估機構;三是國資局所屬的資產評估機構。這三個不同屬性的評估機構,對同一個不動產的評估,可得出三個不同的價紙量,有的相差40%以上。在這種情況下怎樣開征物業稅?其次,評估費由誰來出?如果讓業主自己出錢評估自己的不動產,還要以此向國家交稅,恐怕難以做到。如果國家出錢,來評估每個家庭的不動產(在國外都是政府做的,不收任何費用),國家有沒有這筆錢,讓哪類機構來評估?這需要花多大的成本?都有待研究。

以上就是物業稅有關內容的描述,中國目前對物業稅的管理還是非常嚴格的,各類法律法規也比較全面,如果您還有別的有關物業稅方面的問題,可以關注房天下知識,獲取更多物業稅有關知識內容。

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